教育部等四部門關于做好普通高校聯(lián)合招收華僑港澳臺學生工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會、教育廳(教委),公安廳(局)、僑辦,有關部門(單位)教育司(局),中國駐外國使(領)館,部屬高等學校: 普通高校聯(lián)合招收華僑港澳臺學生(以下簡稱全國聯(lián)招)工作,是加強內(nèi)地(祖國大陸)與港澳臺地區(qū)教育交流與合作的重要途徑,是加強海外華僑青年對祖國了解、增進感情的重要方式,充分體現(xiàn)了國家對港澳臺地區(qū)和僑務工作的關心和重視。各有關單位要高度重視全國聯(lián)招工作,嚴格執(zhí)行有關政策,按照統(tǒng)一部署和要求,精心組織實施,切實做好各項工作?,F(xiàn)就有關工作通知如下: 一、加強組織領導。教育部統(tǒng)一領導和管理全國聯(lián)招工作,設立聯(lián)合招收華僑港澳臺學生辦公室(以下簡稱聯(lián)招辦,掛靠在廣東省教育考試院)負責全國聯(lián)招考生報名、試卷印制、考試、評卷、錄取的組織管理工作及相關信息管理系統(tǒng)的開發(fā)維護等日常工作;全國聯(lián)招的考試大綱制定和試題命制工作由教育部考試中心負責。外交部負責協(xié)調(diào)我國駐外使(領)館審核并開具華僑考生的居留權(quán)認證書、持外國學歷考生的相關學歷證明材料的認證書。公安部負責協(xié)調(diào)各考區(qū)所在省級公安機關移民和出入境管理部門核查考生出入境證件信息的真實性和有效性,并提供華僑考生在規(guī)定期限內(nèi)的出入境記錄信息。國務院僑辦負責認定華僑考生身份、宣傳解讀華僑考生參加全國聯(lián)招考試的相關政策、溝通聯(lián)絡有關華僑群體等工作;監(jiān)督指導所屬暨南大學、華僑大學的聯(lián)招工作。 解讀1:華僑生,一定要搞清楚國家允許華僑和港澳臺生一樣的待遇的目的,出發(fā)點在那邊,不是政策變嚴,而是一直在那邊,只是沒有執(zhí)行而已。2017年,424事件,今年5月20日,終于出了詳細文件。 解讀2:大綱制訂和命題工作有教育部考試中心命題,曾經(jīng)多時,被有的聯(lián)考機構(gòu)利用,說廣東省命題,北京命題;5年北京5年廣東。有的甚至說自己可以拿到題。國家教育部考試中心不同于北京市教育考試院命題。估計教育部沒少接到相關電話,誰家命題。 解讀3:港澳臺的身份也是要經(jīng)過移民局和出入境管理局核查的,雙身份的后面肯定是不可以的。 解讀4:后續(xù)的,馬來西亞M2H2和菲律賓的SRRV肯定是可以參加兩校聯(lián)考。加上父母一方華僑身份認定要求。 去年很多人問我,馬來西亞和菲律賓華僑會不會取消,我認為很簡單,一帶一路重要,還是教育公平重要,目前出來的政策是二個都重要,找到一個平衡點。一帶一路的發(fā)展,必然有更多中國人到東南亞投資和工作,也必然有一些子女跟過去讀書,國家沒法抹殺這樣的公平機會。國內(nèi)教育的公平性,是這個社會穩(wěn)定的非重要因素,肯定要想辦法堵住這種為了考大學的移民風。通過增加父母一方華僑要求,必然會讓一部分家庭知難而退,當然還是會有人為了讀書去移民,但這也沒法引起大片的人,放棄事業(yè)的畢竟少數(shù)。 二、加強報名資格審核和公示。聯(lián)招辦負責協(xié)調(diào)各考區(qū)及有關部門對考生的報考資格進行審核和公示。各考區(qū)要按規(guī)定嚴格審查考生的身份和學歷,防止以虛假身份和學歷騙取報考資格,如遇特殊問題,應及時向聯(lián)招辦報告,切實維護全國聯(lián)招工作的嚴肅性??忌?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; letter-spacing: 0px; color: rgb(18, 22, 229); word-wrap: break-word !important;">內(nèi)地學歷由聯(lián)招辦匯集后向頒發(fā)學歷中學所在地省級教育行政部門核查。2018年華僑港澳臺學生報考資格不做調(diào)整。2019年起,持臺灣地區(qū)學歷的臺灣考生須提供有效學歷證明材料參加報名;華僑考生本人及其父母一方均須具備華僑身份,身份界定和相關條件按國務院僑辦有關規(guī)定及《普通高校聯(lián)合招收華僑港澳臺學生辦法》(見附件)有關細則執(zhí)行。聯(lián)招辦對考生報考資格進行審核后,在其官方網(wǎng)站對審核通過的考生名單進行公示,公示信息包括考生的姓名、性別、資格類別等。未經(jīng)公示的考生一律不得參加全國聯(lián)招考試和錄取。 解讀5、沿襲2018年聯(lián)考報名資格要求,以后所有內(nèi)地學歷和成績單均要經(jīng)過省級教育部門審核,會變成常規(guī)。還是那個問題,沒有學籍的學籍,雖然可以提供學歷教育的證明(政府承認的學歷教育),很多沒有學籍的省份和地區(qū)的教育主管部門,會覺得很麻煩,很有可能某些地區(qū)被非常嚴厲的停止一切保護行為。 解讀6:華僑生,學生和父母都要華僑身份,沒有過分要求,畢竟孩子18歲之前是沒有資格獨立取得華僑資格的。但是18歲之后,是可以獨立取得華僑資格,這可能是這次政策的一個紕漏。 解讀7:報名資格公示,既給學生家長很大壓力,同時也給學校和地方教育部門很大壓力。接受所有維度的監(jiān)督。2018年聯(lián)考仍然有6個學生報名資料有假,被取消考試資格,2017年幾十人,這次應該說用了沒有辦法的辦法了。估計會有很多聯(lián)考同行互掐和舉報。所有學生姓名和信息都公開在那邊,沒有一家的成績可以作假了。 未經(jīng)公示不可以參加聯(lián)考。好強硬的一次。心葉的錄取,目前已經(jīng)有3個家長說我們不可以用全名。 三、加強考試錄取管理。教育部授權(quán)聯(lián)招辦根據(jù)《普通高校聯(lián)合招收華僑港澳臺學生辦法》制定并發(fā)布全國聯(lián)招的年度招生簡章。如無重大政策調(diào)整,聯(lián)招辦可根據(jù)工作需要對個別規(guī)定進行修訂并報教育部核準。聯(lián)招年度招生計劃不占各高校經(jīng)國家核定的年度招生計劃,由高校確定后于每年5月31日前報送聯(lián)招辦,并由聯(lián)招辦匯總后統(tǒng)一向社會公布。全國聯(lián)招考試各考區(qū)要嚴格按照聯(lián)招考務規(guī)定、考務要求組織考試,嚴防重大違紀舞弊問題發(fā)生,確??荚嚨墓焦?。高校根據(jù)考生考試成績、志愿及本校招生計劃,在聯(lián)招辦劃定的最低錄取控制分數(shù)線以上擇優(yōu)錄取考生,確保生源質(zhì)量。 解讀8:聯(lián)招辦的任何公告都是經(jīng)過教育核準的,這是國家層面,不要輕易從個人角度出發(fā),說這個要求,那個要求。 解讀9:聯(lián)招年度招生計劃不占個高校經(jīng)國家核定的年度招生計劃。這其實就是針對個別學校減少招生計劃,不過有沒有用,不一定了。畢竟減少名額都是厲害的大學。 解讀10:聯(lián)考還是有一批學生作弊,被抓住,考試0分的也有,只是沒有公開而已。 四、加強學籍和在校管理。全國聯(lián)招錄取工作結(jié)束后,由聯(lián)招辦統(tǒng)一將當年錄取新生數(shù)據(jù)報教育部(高校學生司)進行學籍電子注冊。各有關高校須于10月底前將報到注冊的學生名單報教育部(高校學生司、港澳臺事務辦公室),并抄送聯(lián)招辦。各有關高校應按照《普通高等學校招收和培養(yǎng)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)學生的規(guī)定》(教港澳臺〔2016〕96號),加強對港澳臺學生的管理,精心組織教學,保證培養(yǎng)質(zhì)量。華僑學生的管理參照上述文件精神執(zhí)行。 解讀11:2018年聯(lián)考招生簡章里,提到學生報到后,應屆生將高三下成績單和高中畢業(yè)證寄送廣東省聯(lián)招辦,很簡單嘛,不去讀大學,寄送干嘛。還有中國也有一片超級膽大,頂替別人去讀大學。這樣雙向一核查,就不會有問題,包括畢業(yè)證和學生信息。 請各省級教育行政部門將本通知及附件轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)所有參與聯(lián)合招收華僑港澳臺學生的普通高校。 解讀12:其實聯(lián)考信息,各省、市、縣(區(qū))都有相關文件的。 附件:普通高校聯(lián)合招收華僑港澳臺學生辦法 教育部 外交部 公安部 國務院僑務辦公室 2018年5月30日 附件 普通高校聯(lián)合招收華僑港澳臺學生辦法 根據(jù)教育部、外交部、公安部、國務院僑務辦公室等四部門關于做好普通高校聯(lián)合招收華僑港澳臺學生(以下簡稱全國聯(lián)招)工作的有關意見制定本辦法。 一、報名條件 符合下列條件之一且具有高中畢業(yè)文化程度(須為學歷教育)的人員,可以申請報名: 1.港澳地區(qū)考生,具有香港或澳門居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》。 解讀13、香港和澳門不管是否是永久身份,只有取得《港澳居民來往內(nèi)地通行證》就行。其實不能加書名號的,2019屆有一些學生語文考試中栽了,誤導了,還反復看了看準考證,說準考證上加了。 2.臺灣地區(qū)考生,具有在臺灣居住的有效身份證明和《臺灣居民來往大陸通行證》。 解讀14、2018年開始臺灣考生也要2證,一邊大陸出的臺胞證,一邊是臺灣出示的臺生身份證、戶籍謄本、臺灣護照三選一。也是避免有的人有臺胞證,但是從來沒有去過臺灣,臺灣任何信息都沒有。 3.華僑考生,考生本人及其父母一方均須取得住在國長期或者永久居留權(quán),并已在住在國連續(xù)居留2年(截至報名結(jié)束日),兩年內(nèi)累計居留不少于18個月,其中考生本人須在報名前2年內(nèi)在住在國實際累計居留不少于18個月。 解讀15、居住權(quán)必須是住在國,不過A國居留權(quán),在B國待。 解讀16、報名前4年,變成報名前2年,華僑生基本就不要想復讀了。每年9個月,這次說累計18個月,是不是弄錯了,還是就放松了? 若考生本人或其父母一方未取得住在國長期或永久居留權(quán),但已取得住在國連續(xù)5年以上(含5年)合法居留資格、5年內(nèi)在住在國累計居留不少于30個月,且考生本人在報名前5年內(nèi)在住在國實際累計居留不少于30個月的,也可參加報名。 解讀17、終于出現(xiàn)完整的華僑定義了,非長期和永久的,也可以參加聯(lián)考了。終于回歸華僑定義的正途。 二、報名辦法 1.全國聯(lián)招報名工作由普通高校聯(lián)合招收華僑港澳臺學生辦公室(以下簡稱聯(lián)招辦)負責組織,采用網(wǎng)上預報名和現(xiàn)場正式確認相結(jié)合的方式。報名時間為每年3月1日至31日,其中3月1日至15日,考生在聯(lián)招辦網(wǎng)站進行網(wǎng)上預報名;3月16日至31日考生到現(xiàn)場進行報名確認。考生在聯(lián)招辦公布的北京、上海、福建、廣州、香港、澳門等6個地區(qū)指定報名點進行現(xiàn)場報名確認,其中華僑考生須在廣東考區(qū)報名,持港澳地區(qū)學歷的港澳臺考生須在畢業(yè)中學所在地報名。 解讀18:華僑繼續(xù)資格審核放在廣東。避免地方考點審核失誤,帶來麻煩。 解讀19:港澳考生,只能對應在港澳地區(qū)參加聯(lián)考報名。港澳學生的信息,港澳的教育行政部門最清楚。 2.考生在現(xiàn)場報名確認時須向報名點提交以下報名資料,所有提交的資料需為正本且所持證件須在有效期限內(nèi),其中應屆生畢業(yè)證明、成績單、華僑居留權(quán)認證書須留下備查。 (1)港澳臺地區(qū)考生須出具報名條件中確定的相關證明材料。 (2)華僑考生須出具的材料:①與其具有華僑身份父母一方法律關系的證明文書(如考生父母均已離世,需出具考生父母華僑身份證明、死亡證明等相關法律材料);②由我國駐外使(領)館開具的本人及其父母一方獲外國長期或永久居留權(quán)的認證書(中文版,須注明已在住在國連續(xù)居留時間及兩年內(nèi)實際累計居留時間),或已取得住在國合法居留資格認證書(中文版,須注明本人及其父母一方已取得住在國合法居留資格的連續(xù)時間及5年以內(nèi)實際累計居留時間);③中華人民共和國護照。若定居在尚未與我國建交國家,須出示同我國和其定居國均有外交關系的第三國駐該國使(領)館辦理的居留權(quán)認證,和我國駐第三國的使(領)館開具的認證書(中文版,須注明取得居留權(quán)的時間)。 解讀20:拘留時間也要雙向查了,之前只是中國大陸出入境記錄?,F(xiàn)在相當于所住國,也要標注。哪些出去之前喜歡在其它國家逗留一圈的,不行了。中國駐外使館,肯定以住過國的入籍簽注為準。 (3)所有考生應提供其高中畢業(yè)文化程度(須為學歷教育)的證明材料。應屆高中畢業(yè)生須提供畢業(yè)中學開具的畢業(yè)證明及高一到高三上學期的成績單正本,在入學報到后向聯(lián)招辦補交高中畢業(yè)證書(證明)及高三下學期的成績單。往屆生須提供高中畢業(yè)證書(證明)及高中三年成績單正本。持國外學歷的考生須出具我國駐外使(領)館對其學歷證明材料所做的認證書(中文版,須注明是否學歷教育)。 解讀21:聯(lián)考補習班,不管什么類型,都是非學歷教育。學歷教育,要么普通高中教育(有學籍和無學籍借讀,無學籍只能是畢業(yè)證明,還有沒有合格的,沒法發(fā)畢業(yè)證的,也只能是學歷教育證明),要么政府在編的國際高中教育。華僑的非學歷教育,更多問題。 (4)考生因特殊情況不能到報名點現(xiàn)場確認的,須由本人提交書面申請,經(jīng)報名點同意后方可委托親屬代理確認,確認時應出示考生身份證件、代理人身份證件、考生親筆簽署的委托書及考生電子相片、報名材料。每位代理人只能為一名考生辦理確認手續(xù)。 三、報名資格審核 1.報名結(jié)束后,聯(lián)招辦組織協(xié)調(diào)有關部門對考生報名資格進行審核,包括身份審核和學歷審核。 2.各考區(qū)所在地公安機關移民和出入境管理部門對考生出入境證件信息進行核查,并提供華僑考生的出入境記錄。 3.持內(nèi)地(祖國大陸)學歷的考生信息,由聯(lián)招辦匯集后送考生畢業(yè)中學所在地省級教育主管部門進行學歷查驗。 4.聯(lián)招辦對考生報考資格審核后,在其官方網(wǎng)站公示審核通過的考生名單,公示信息包括考生的姓名、性別、資格類別等。通過報名資格審核并經(jīng)公示的考生方可參加聯(lián)招考試。公示后被舉報查實資格造假的考生不得參加考試和錄取。 四、考試 1.考試科目。理工類考試科目為中文、數(shù)學、英語、物理、化學;文史類考試科目為中文、數(shù)學、英語、歷史、地理。每科滿分為150分。教育部考試中心按照有關考試大綱命制試題。 2.考試時間。每年5月第三個周末舉行考試,其中星期六9:00—11:30考試科目為中文,13:30—15:30考試科目為英語;星期日9:00—11:00考試科目為數(shù)學,13:00—15:00考試科目為物理、歷史,16:00—18:00考試科目為化學、地理。 3.考試地點。全國聯(lián)招考試分為6個考區(qū),分別是北京、上海、福州、廣州、香港、澳門。考生報名資格通過后,可選擇任一考區(qū)參加聯(lián)招考試。 解讀22:港澳生,港澳高中畢業(yè)的在港澳報名,但是考試可以任意選擇。 4.其他事項。報考高校藝術、體育專業(yè)的考生,需參加術科考試,術科考試時間、地點及具體要求由有關高校確定,考生應盡早與擬報考的高校聯(lián)系。 5.全國聯(lián)招考試實行計算機網(wǎng)上輔助閱卷。 五、志愿填報 1.全國聯(lián)招考試成績公布后,考生填報志愿。填報志愿前,考生應認真閱讀《中華人民共和國普通高等學校聯(lián)合招收華僑港澳臺學生專業(yè)目錄》,了解高?;厩闆r、招生專業(yè)、收費標準、身體健康狀況要求及其他注意事項。 2.考生可填報10所高校本科志愿,每所高??商顖?個專業(yè)志愿。報考預科的考生還可填報5個高校預科志愿。 六、錄取 1.聯(lián)招辦于每年7月初組織錄取工作。錄取工作實施網(wǎng)上錄取,分為本科和預科兩個批次,按照“先本科、后預科”的順序,實行平行志愿投檔。 2.高校根據(jù)考生考試成績、志愿及本校招生計劃、錄取要求,在聯(lián)招辦劃定的最低錄取控制分數(shù)線以上擇優(yōu)錄取新生。高校須將擬錄取考生名單報聯(lián)招辦核準后辦理錄取手續(xù),向考生寄送加蓋本校公章的新生錄取通知書。 七、新生報到 考生憑錄取通知書按高校規(guī)定的時間及相關要求到校辦理報到等手續(xù)。學生入學注冊時,應繳納學費及其他費用,收費標準與內(nèi)地(祖國大陸)同校同專業(yè)學生相同。新生入學后,根據(jù)高校安排進行身體檢查,不符合要求的,取消入學資格;僅專業(yè)受限者,可商轉(zhuǎn)其他專業(yè)。錄取就讀預科的學生經(jīng)過一年學習后須參加錄取高校組織的考試,合格者方可進入本科階段學習。 解讀23:聯(lián)考生進入大學,和內(nèi)地生一樣的學費和住宿費,甚至還可以享受申請留學生公寓,住宿費只是貴了一點而已。 八、違規(guī)處理 在聯(lián)招報名、考試等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違規(guī)行為的,按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》確定的程序和規(guī)定處理。 九、其他 考生可在聯(lián)招辦網(wǎng)站上查詢當年的聯(lián)考成績和錄取情況。在“內(nèi)地(祖國大陸)高校面向港澳臺地區(qū)招生信息網(wǎng)”上查詢有關招生政策和招生辦法及高校信息。上述網(wǎng)站同時向考生提供招生咨詢及相關服務。 解讀24:這次是認真地說了哪二個平臺可以查相關信息。 2.學生在校期間,高校按教育部等六部門發(fā)布的《普通高等學校招收和培養(yǎng)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)學生的規(guī)定》進行管理。學生與內(nèi)地(祖國大陸)學生享受同等醫(yī)療保障政策,按規(guī)定參加高校所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險并享受同等待遇。 解讀25:在讀期間,待遇真的很好,保險、獎學金。 3.學生修業(yè)期滿,考試成績合格,由高校頒發(fā)畢業(yè)證書。符合《中華人民共和國學位條例》規(guī)定條件的,授予學士學位。 解讀26:聯(lián)考生,拿到的是和內(nèi)地生一樣的畢業(yè)證和學位證,不同于留學生。含金量和大陸本地一樣的。 4.聯(lián)招辦據(jù)此辦法制定并發(fā)布年度全國聯(lián)招招生簡章。相關工作時間、地點如有變動,以聯(lián)招辦公布的日期為準。 最專業(yè)的華僑港澳臺聯(lián)考輔導學校—上海心葉教育 www.hzxiangxing.cn